空空荡荡的公交车，如何跑出期间的歧路口

发布日期：2026-06-26 13:23 点击次数：162

空空荡荡的公交车，如何跑出期间的歧路口

澎湃新闻音问，坐公交，像是花一两块钱走进“流动街景电影院”不雅看电影。而在好多处所，这个电影院的上座率越来越低了。

2025年6月12日，交通输送部发布的《2024年交通输送行业发展统计公报》称，2024年世界全球汽电车客运量386.70亿东谈主次，同比增长1.6%。但比较2015年客运量765.40亿东谈主次，近十年里下跌了约一半。而从城市客运量组成来看，全球汽电车客运量占比从2015年的58.7%，下跌到了2024年的36.2%。

数据开始于交通输送部网站

公开磋商中，全球汽车客运量减少缘于多伏击素，比如城市轨谈交通的发展、私家车和网约车的普及、电动自行车的铺开等。

而公交车的失意在一些大城市体现得愈加较着，最近引起温文的数据来自本年5月底发布的《2025年广州市交通发展年度论述》。论述自大，广州成例公交客流由2019年的611万东谈主次/日，大幅下跌至2025年的249万东谈主次/日，降幅59%。与此同期，“十四五”期间，广州小客车保有量增幅66.6%，电动自行车出行占比升至17.9%，网约车增幅73%，市民疼爱自主机动、即时反馈的出行模样。

曾手脚城镇全球交通主力的公交汽车，如今时常显得“空空荡荡”，似乎已成为期间的“旁不雅者”。

清华大学交通计议所长处、教授陆化普说，城市全球交通承担着保障基本出行、缓解拥挤、节能减排与促进社会平允的作用。不外近几年，因客流下跌、补贴退坡等原因，多地继续被曝公交公司欠薪、停运、清澈大界限裁撤等。

近日，咱们采访了广西荔浦、河南郑州、浙江杭州等地的公交车司机、乘客，以及公交车爱好者等，从他们的视角来看这场正在发生的“公交变革”。一个共鸣是，公交车不会灭绝，但必须作出改变了。

县城公交的窘境

2026年4月26日，星期天，广西桂林市下辖的县级市荔浦市市区气温21-29摄氏度。还莫得立夏，天气已有些酷热。

黎明6点，公交车司机李永光吃完早餐，坐进驾驶室，发动了那辆从荔浦市区开往东昌镇的直达公交车。这趟公交单程十几公里，总票价4元，约20分钟会发出一辆。

车子路过高楼林立的城区时，时常有东谈主上高下下。很快，车子颤动着驶出城区时，只剩下几位老东谈主，车内变得心仪起来，只剩下播报停站点的信息。车外是一派片知了声声的绿色树木。

李永光说，荔浦市莫得地铁，但这些年，当地东谈主买了汽车、电动自行车，好多东谈主不再乘坐公交车了，主要的乘客是老东谈主和学生。

这条公交清澈，快要50岁的李永光曾来回开了无数遍，他以为可以一直跑下去，直到那份停运公告出现。

2025年9月27日，广西荔浦市三家城乡全球客运公司发布秘书称，受客流下滑、运营资本高潮、财政补贴不行实时足额到位等影响，他们无力支付车辆保障购置用度，决定从2025年9月29日起暂停所有公交清澈运营。这三家公司包括李永光所在的荔浦市安通城乡全球客运有限公司。

公论很快发酵，荔浦市交通输送局办公室责任主谈主员罗致媒体采访时称，在积极相易融合；荔浦市财政局责任主谈主员称，对于民生的问题，政府相称谨慎，一定会全力处置。发布停运秘书的第二天，2025年9月28日下昼，三家公司再次发布公告称，在未按章程向主宰部门论述的情况下，自行发布了暂停运营的秘书，深表歉意，荔浦城乡公交所有清澈保握平日运营，不会停运。

天然停运并未发生，但突显的问题依然存在，李永光启动忧心起我方的将来。

李永光说，一些公交车司机继续辞职，有些东谈主转行，有些东谈主去了沿海城市开公交车，“哪里工资高一些”。入行9年的李永光曾经酌量过辞职，但因年齿大了，也为了护理家里，他最终聘请留在荔浦。

车子行驶约40分钟，便抵达止境东昌镇。等乘客齐下了车，李永光参加一旁的休息室。离返程还有一小会儿，这是他遏止的“解放时光”。

据荔浦市政府官网公开信息，荔浦有10镇3乡，38.5万东谈主口，2018年撤县设市，是全世界最大的木衣架出产和出口基地。荔浦芋、荔浦砂糖桔、荔浦马蹄被誉为“荔浦三宝”。当地村民先容，东昌镇被称为荔浦市最肥好意思的三个镇之一。

这六合午四点半，几位学生站在东昌镇的公交站台，等候公交车发车。在荔浦城区上高中的张磊说，他每个星期五回东昌镇、星期天去学校齐坐公交车，如若公交车停运，会对他产生很大影响。

如若公交停运，家中又莫得轿车，张磊只可酌量坐三轮摩托车往返。在荔浦市的八街九陌，三轮摩托车较为辽远，一台车价钱约三四万元，可以代步，好多东谈主也用来拉客，收费比出租车低一丝。4月底，记者赶快向几名三轮摩托车主磋商，发现从荔浦市到东昌镇、大塘镇等州里的单程用度在35元独揽，与打出租车的用度绝顶。这对每周来回的学生来说，是一笔不小的开支。

脚下，李永光想着作念一天算一天，但依旧期待“最佳能作念到退休”。他说，责任不算累，每天来回开七八趟，撤回吃饭和休息的时辰，责任十来个小时，晚上六七点放工，还能赶上回家吃晚餐。

本日，他关上车门回家时，天色曾经暗了下来。

降本增效下的转岗

与县域公交不同，河南省会城市郑州的公交发展拐点出目下地铁灵通之后。

2013年12月28日，郑州地铁1号线一期灵通，清澈为西流湖站至市体育中心站，郑州厚爱参加了“地铁期间”。

30多岁的杨榛铭刻，2013年，他拿到公交车驾照，入职公交车公司，那时恰是郑州公交车公司收益最佳的时候。

杨榛开的是郑州86路公交车（2023年9月调度为‌G86路‌），票价1元，在南五路公交站与宋寨之间来回，路过经开第五大街、帆海路、紫荆山路等，全程约22公里，往返需三四个小时。他每天开12个小时，一个月得手七千多元，最高一个月拿过一万块钱。

那时候，城市住户出行主要靠公交车。高放工岑岭期，险些每一回公交车齐是“爆箱”，车内总充足着香水与汗水交杂的气息，男女老幼“喋喋胁制”地牢骚车子太过拥挤。坐车的东谈主时常挤在公交车门口处，杨榛必须防备翼翼智力把车门关上。

他印象中，郑州地铁1号线刚灵通时，每天坐公交车的东谈主依然好多。很快，郑州地铁2号线、3号线接连灵通，杨榛逐渐发现坐公交车的东谈主没那么多了，他其时还暗自里欢畅，以为终于不再出现“东谈主挤东谈主”、“脚踩脚”的小纠纷了。

随着电动自行车的普及、网约车行业的迅猛发展，坐公交车的东谈主大幅度减少，公交公司启动减少司机排班。“一周上四五天班，每天六七个小时。”杨榛说。

与此同期，公交公司对司机的捕快越加严格。杨榛说，手指甲过长、等红绿灯时抠鼻子等，齐属不端淑待客。车子没擦干净、无故被东谈主投诉等，司机也可能被扣分扣钱。

杨榛称，一些乘客在车子驶进公交站时，蹲在地上刷手机，等车子驶出公交站，对方才惊惧地站起来追着车子跑。按交规来说，这种情况公交车不允许泊岸，但只消录像头拍到乘客在追，而司机莫得泊车，司机就可能被认定拒载，以致遭停工罚钱。他为此跟公司拓荒争论过，但莫得效。

变化促使优化调度。2023年8月，郑州市印发《郑州市公交线网服务擢升决策》，优化调度清澈137条，共压减里程963公里，裁汰运力958辆，省俭运营里程10.5万车公里/日。将省俭运力歪斜性投放到三环外等需求区域，共新增清澈57条，树立运力693辆。

为了降本增效，郑州公交作念过多种尝试。2023年底，网上曝出，为进一步缓解诡计和资金压力，郑州公杂乱团就“饱读吹职工个东谈主自主创业试验主义”征求观念，联系文献随后得到阐发。2025年7月，中国邮政快递报报谈称，“郑州公交与顺丰签署左券，推动交通与物流资源集约运用”。报谈称，顺丰将主导联想运用公交车辆豪阔空间，如夜间停运车辆、非岑岭时段车辆、特定清澈进行小件、高时效、同城急件的输送试点。

郑州公交公司与快递业的合营不啻于此。2025年底，杨榛以“分享职工”的身份参加中国邮政郑州分公司，主要负责抖音和拼多多退货的收件。杨榛说，公司传出转岗告知时，他主动报了名。

几天培训后，他从又名公交车司机转酿成了又名快递收发员。他每天从早上8点干到晚上6点，日晒雨淋，比开公交车累。但他以为，至少精神上莫得那么大压力了。

杨榛莫得车贷、房贷，经济压力不大。他说，转岗到邮政后，一区二区三区国产工资依旧由公交公司披发，“一启动说按责任量算工资，收一件货3.5元，后因统计问题，合股算东谈主均每天50单”。杨榛不认同这么的捕快模样，干了半个月就辞职了。

2026年春节事后，杨榛去了沿海城市，从事无东谈主驾驶联系的责任。

从18米公交车到8米“社区巴士”

一些城市的公交清澈已在发生变化。

公交爱好者李杨在杭州长大，他小时候庸俗随着父母挤公交车外出。那时，少量东谈主家里有小汽车，有一辆自行车就可以了，众人外出齐是坐公交车。

他挂牵里，2015年到2020年是杭州公交最拥挤的时候。他于今铭刻，其时杭州皇朝城市花圃（文三西路隔邻）一带坐公交车的东谈主特等多，两辆公交车团结时辰进站，好多东谈主如故挤不上车，致使出现公交车关不上门大略车门夹东谈主的情况。“那时的公交车齐是两节车厢，有18米长。”他说。

那段时辰，杭州市经济向上式增长，外来东谈主口握续增多。一直到2022年杭州亚运会前，随着杭州市数条地铁继续建成通车，加上小汽车的普及，网约车和电动车自行车增长，坐公交车的东谈主大幅度下跌。况兼好多年青东谈主以为公交车摇晃、容易误点，把乘坐公交出行手脚末位聘请。

李杨也温文到公交自己的变化，比如出现了越来越多8米长的“社区巴士”，据浙江在线客岁6月报谈，其时的数据自大，杭州8米及以下车长的巴士已占52.79%。

这几年，杭州公交灵通地铁接驳支线，推出“5分钟巴士”，应承“走路到站5分钟、岑岭绝交5分钟、平均搭车5分钟”，服务地铁站附进“通勤族”，劝诱客流转头。客岁，杭州公交还推出一条“夜归东谈主巴士”（8071M路），在地铁1号线九和路站与普德区域9个小区之间开行，服务时辰为每天21:00—23:30，更阑回家的上班族可以网上预约下车地点。

据杭州交通微信公号，摒弃2025年8月，杭州已在钱塘江两岸21个地铁站新增优化“5分钟巴士”40条，总客流超200万东谈主次，岑岭客流增长48.08%。2025年9月，交通输送部公布了城市全球交通优先发展和绿色出行典型案例，其中杭州公交的“5分钟巴士”入选。

上班的时候，李杨一般会聘请坐地铁。他曾试过坐公交车上班，但遇上运谈不好时，比如刚走了一回车，庸俗需要再等15分钟以上。他说，如若坐地铁，只消进了地铁站，他就能估算出车到站的时辰。

不外，每六合班后，李杨依旧可爱坐公交车，可以看外面的快意，且险些随时齐有座位。“坐公交车低廉，随机坐地铁需换乘智力抵达止境站，坐公交车可以凯旋抵达止境站。”他说，杭州西湖景区的公交车依旧很拥挤，特等是节沐日，因为西湖附进莫得修建地铁。

即便如斯，千万东谈主口的杭州再也不是阿谁“东谈主挤东谈主\"的公交期间了。

公行运营窘境求解

4月底，广西荔浦市路边多处可见公交车司机招聘告白。

荔浦市安通城乡全球客运有限公司一位责任主谈主员先容，这两年，因司机接连辞职、退休等，本年春节前，三家公交公司就合股发布了招聘信息，以及公交车A3驾驶证培训告白。

贴在公交站台的公交车学员培训公告。澎湃新闻记者明鹊摄

该责任主谈主员说，目下他们公司曾经招满了东谈主，但因荔浦公交车司机工资不高，一些应聘者获取A3驾驶证后，不一定聘请在荔浦责任。此外，这几年，女公交车司机逐年增多，他们公司就有五六名女司机。

东谈主员流失照射出行业窘境，其背后是客流量大幅下跌导致的运营恶果握续下滑。事实上，不啻荔浦市，这几年，世界多地出现过公交车停运事件。据《南边周末》统计，此类事件多发生于三四线城市偏激县区，停运原因包括客流减少、进出倒挂、补贴枯竭、新动力车浪费严重等。

“国内好多处所公交车的票款收入只好运营资本的20%独揽。”清华大学交通计议所长处、教授陆化普告诉澎湃新闻。

客岁11月，在交通输送部独揽的主题行为上，交通输送部科学计议院城市交通与轨谈交通计议中心政策循序室副主任杜云柯也显现：“从资本隐秘情况看，除个别城市外，现时多半大城市公交车的票款收益仅可隐秘运营资本的10%—30%，其余资本需由财政或企业多元化诡计来承担。”

在多元化诡计方面，多地早已启动探索。举例，南京、成齐、兰州等多地公交企业与物流企业开展合营。据公开报谈，客岁，南京一辆往返于郊区和主城区的公交车，在客运平峰时段启动承担输送快递的任务；兰州公杂乱团与物流企业签署计策合营左券，将怒放70余处场站、2000余台车辆及4000余名从业东谈主员资源，在客运平峰时段转变为物流节点与配送力量。

2025年5月10日，广东省交通输送厅印发《城市全球交通基本出行服务保障法式》，其中专门建议，在不改变公交循序功能性质、不减损公交乘客利益、保证公交基本服务不受影响情况下，通过优化公交线网资源、开行定制化公交、对外怒放充电桩和社会泊车、既有或新增用地抽象辅助、公交场站转变太阳能发电、客货邮一体化发展等多种模样，增多收入开始，增强自己造血功能。

杜云柯在上述主题行为中指出，要促进城市公交的可握续发展，还要推动城市全球交通价钱转变。合理细则城市全球交通搭车优惠群体范围，实时评估调度全球交通基础票价、扣头。

4月底，荔浦市某公交车内粘贴的秘书：从2025年6月9日起，一米二以上的儿童、老东谈主、退伍军东谈主一律平日投币，买票搭车。澎湃新闻记者明鹊摄

陆化普客岁春天到日本调研日本公交车时发现，日本成例公交在三大齐市圈（东京圈、名古屋圈、大阪圈）疫情前齐结束了盈利，疫情后，公交票款收入达到了运营资本的90%。他说，日本公交车订价机动，门路调度机动，优惠群体少。

不外李杨以为，东京的城市样式跟国内城市有差异，比如东京外出打车很贵，开车也很勤奋，市区少有东谈主骑电动自行车。而国内打车已成为生存常态，骑电动自行车的东谈主愈来越多。

在日本生存近十年的张丽说，日本东京打车起步价约二十元东谈主民币，十几分钟路程大节录六七十元东谈主民币，对普通东谈主来说是一种迫害的消费。日本东京地铁施展，是多半东谈主出行的聘请，坐公交车的东谈主其实并未几。不外，地铁无法凯旋抵达责任地点，是以高放工岑岭期接驳的公交车老是很拥挤。

不可或缺的全球服务

公交车随同着我国经济社会的发展，被称为城市的“血管”，蚁集城乡的纽带。

据东谈主民日报报谈，1949年头，我国共有2292辆城市全球汽车、电车，且主要汇聚在大城市。到转变怒放初期，世界城市公行运营车辆仍不及3万辆，市民出行主要依靠自行车。1985年，我国开启城市交通商场化转变，上世纪90年代，我国将全球汽电车手脚城市交通的主体，明确全球交通业绩为市政公用业绩，试验特准诡计，加速了商场化程度，城市交通快速发展。至2018年底，我国已领有城市全球汽电车67.34万辆，运营清澈60590条。此外，交通输送部推动城乡交通一体化，多地继续结束“村村通公交”。

手脚一项全球服务，公交车不可或缺，但需要合乎新的社会需求。

本年6月，上海定制公交平台上线一周年。据先容，一年来，上海全市定制公交清澈从220条增长至357条，平台累计服务客流超783万东谈主次，日均客流安定超2万东谈主次。这背后是与市民出行需求的精确对接，一年里，上海定制公交平台累计麇集2.33万条定制需求，向公交企业推送需求超300条。字据平台诡计，约70%个东谈主定制公交清澈，与市民提交的个东谈主需求在空间上契合。

而在枯竭多元化出行模样的村镇地，公交车等全球交通更承载着保障住户就学、就医、工作等需求的伏击作用。举例，重庆等地的“背篓公交”专线，为村民早间出行卖农货提供保障。又如，随着农业界限化栽种的发展，农村季节性零工群体的出行需求增多，亟需得到谨慎。本年5月，辽宁丹东一辆严重超载的私家车发生车祸，车上8东谈主亏损，死者均为准备去采摘蓝莓的农村零工。澎湃新闻采访发现，当地全球交通较为枯竭，乘坐莫得安全保障的私家车，成为一些零工无奈的聘请。

一边是运营压力，一边是实着实在的需求，不少处所启动探索可握续的运营旅途。据公开报谈，浙江宁海、辽宁盘锦等地频年来均在探索“客货邮交融”运营模式，一边进行客运，一边兼送快递，保管村镇清澈，擢升运营恶果。

近几年，陆化普实地打听了17座城市，通过数据尊府计议了38座城市的公交车运营情况。他发现，随着智能化技艺的发展，不少处所在精确化服务等方面作念出改善，好多城市的公交公司齐在作念一些专诚想真理的尝试。他认为，应在客不雅界定基本公交服务的公益性、翻新公交服务的商场性的基础上，分析需求，按照商场章程翻新提供服务，结束公交的可握续发展。

（除陆化普外，文中其他东谈主物均为假名）

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